Beschlussantrag:
Die Fremdreinigung der kreiseigenen und angemieteten Gebäude wird für den Zeitraum von 01.01.2023 bis 31.12.2026 an die Firmen
Los 1: Nord Gebäudereinigung (Wertheim bis Tauberbischofsheim):
Fa. Prior & Peußner GmbH u. Co. Dienstleistungs-KG in 49084 Osnabrück
Bruttojahressumme
338.545,73 Euro
Los 2: Süd Gebäudereinigung (Bad Mergentheim bis Unterbalbach):
F. J. Peterhoff GmbH in 52351 Düren
Bruttojahressumme
324.758,83 Euro
Los 3: Nord Glasreinigung (Wertheim bis Tauberbischofsheim):
ray facility management group / Nils Bogdol GmbH in 49451 Holdorf
Bruttojahressumme
22.993,26 Euro
Los 4: Süd Glasreinigung (Bad Mergentheim bis Unterbalbach):
Tugend Gebäudereinigungsservice in 70372 Stuttgart
Bruttojahressumme
14.811,30 Euro
vergeben.
1.
Sachverhalt
Vertragsgemäß enden die laufenden Fremdreinigungsverträge nach vier Jahren Laufzeit zum 31.12.2022, da eine Verlängerungsoption nicht ausgeübt wurde. Die Leistungen sind somit neu auszuschreiben und zum 01.01.2023 neu zu vergeben.
Nach §§ 97 ff. GWB erfolgt die Beschaffung der Dienstleistungen im Wege des Vergabe-verfahrens. Der aktuell gültige Schwellenwert ist gemäß § 106 GWB mit 215.000 Euro festgelegt. Aufgrund des Auftragsvolumens war eine europaweite Ausschreibung notwendig, die in einem offenen Verfahren gemäß § 119 Absatz 1-3 GWB durchgeführt wurde.
Im Rahmen der Kostenoptimierung des Vergabeverfahrens wurde erneut die Firma Konzept² als externer Dienstleister beauftragt, die Ausschreibungsunterlagen und Auftragsgrundlagen zu erstellen, damit eine wirtschaftlich sinnvolle, den spezifischen Bedürfnissen des Main-Tauber-Kreises angepasste, Reinigungsqualität erreicht werden kann.
Das Ausschreibungsverfahren hat ein Auftragsvolumen von ca. 2,65 Millionen Euro.
Die Leistung wurde in 4 Lose aufgeteilt:
- Los 1: Nord Unterhaltsreinigung (Wertheim bis Tauberbischofsheim), 10 Objekte
- Los 2: Süd Unterhaltsreinigung (Bad Mergentheim bis Unterbalbach), 10 Objekte
- Los 3: Nord Glasreinigung (Wertheim bis Tauberbischofsheim), 21 Objekte
- Los 4: Süd Glasreinigung (Bad Mergentheim bis Unterbalbach), 10 Objekte
Die Auftragsbekanntmachung im EU-Amtsblatt erfolgte am 17.06.2022. 15 Firmen haben fristgerecht ein Angebot abgegeben. Zwei Angebote musste in der formalen Prüfung aufgrund unvollständiger Unterlagen ausgeschlossen werden. Ein Angebot wurde im Rahmen der Eignungsprüfung ausgeschlossen, weil die Referenzen die Mindestanforderung nicht erfüllten.
1.1 Kriterien für die Beurteilung der
Angebote (Wirtschaftlichkeit)
Preis 50 Prozent
Durchschnittlicher Leistungswert 46 Prozent
(Jahresreinigungsfläche / Jahresreinigungszeit = m²/Std.)
Zeit für Objektbetreuung 4 Prozent
1.2 Vergabe
Los 1
In den Losen 1 und 2 liegt die Firma Prior & Peußner GmbH u. Co. Dienstleistungs-KG aus 49084 Osnabrück auf dem ersten Platz. Dieser Bieter hat damit das jeweils wirtschaftlichste Angebot abgegeben.
In der Auftragsbekanntmachung und in den Vergabeunterlagen wurden eindeutige Regelungen für eine Zuschlagslimitierung definiert. Danach konnte ein Bieter zwar für beide Lose anbieten, jedoch nur für eines der Lose 1 und 2 den Zuschlag erhalten. Alle Bieter konnten dafür in ihrem Angebot eine „Wunschreihenfolge“ benennen. Dieser Mechanismus kam hier zum Tragen. Die Firma Prior & Peußner GmbH u. Co. Dienstleistungs-KG hat als ihre Priorität das Los 1 angegeben.
Daraus ergibt sich der Zuschlag an die Firma Prior & Peußner GmbH u. Co. Dienstleistungs-KG in 49084 Osnabrück für das Los 1.
Los 2
Die Firma F. J. Peterhoff GmbH in 52351 Düren rückt als nächst platzierte nach und erhält den Zuschlag auf das Los 2.
Los 3
In den Losen 3 und 4 liegt die Firma ray facility management group / Nils Bogdol GmbH aus 49451 Holdorf auf dem ersten Platz. Dieser Bieter hat damit das jeweils wirtschaftlichste Angebot abgegeben.
In der Auftragsbekanntmachung und in den Vergabeunterlagen wurden eindeutige Regelungen für eine Zuschlagslimitierung definiert. Danach konnte ein Bieter zwar für beide Lose anbieten, jedoch nur für eines der Lose 3 und 4 den Zuschlag erhalten. Alle Bieter konnten dafür in ihrem Angebot eine „Wunschreihenfolge“ benennen. Dieser Mechanismus kam hier zum Tragen. Die Firma ray facility management group / Nils Bogdol GmbH hat als ihre Priorität das Los 3 angegeben.
Daraus ergibt sich der Zuschlag an die Firma ray facility management group / Nils Bogdol GmbH aus 49451 Holdorf für das Los 3.
Los 4
Die Firma Tugend Gebäudereinigungsservice aus 70372 Stuttgart rückt als nächst platzierte nach und erhält den Zuschlag auf das Los 4.
1.3 Beurteilung
Mit der Entscheidung, die vier Lose an verschiedene Firmen zu vergeben, entstehen folgende Vorteile:
• Das Landratsamt Main-Tauber-Kreis bindet sich nicht an einen einzigen Dienstleister.
• Bei Qualitätsmängeln besteht die Möglichkeit, fließend zu einem anderen Dienstleister zu wechseln.
• Es entsteht ein Wettbewerb unter den Dienstleistern. Dieser Aspekt sollte für die zukünftige Qualität nicht unterschätzt werden.
• Bei organisatorischen Problemen mit einem Auftragnehmer sind nicht gleich alle Gebäude betroffen.
3.
Finanzielle Auswirkungen
Die Vergabe der Fremdreinigungsdienstleistungen wirkt sich im Vergleich zu den bisherigen Vertragsbindungen wie folgt aus:
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IST-Kosten
p.a. (fiktiv
für 2022) |
Zukünftige
Gebäudereinigungskosten p.a. |
Veränderung
in Prozent |
|
707.820,75
Euro brutto |
701.109,12
Euro
brutto |
-
6.711,63 Euro = -
0,95 Prozent |
In diesem Kostenvergleich ist berücksichtigt:
- Tarifliche Anpassungen auf die bestehenden Verträge:
Durch die Erhöhung des Mindestlohns, der Energiepreise sowie allgemeiner Preissteigerung wird empfohlen, einen Zuschlag von 20 Prozent für Unvorgesehenes im Haushalt vorzusehen.
Die Reinigungskosten werden als Nebenkosten geführt, so dass diese Mittel in Höhe von ca. 840.000,00 Euro pro Jahr im Kernhaushalt 2023 bis 2026 bereitzustellen sind.
4. Klimarelevanz
Einschätzung
der Klimarelevanz:
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Auswirkungen auf den Klimaschutz |
positiv |
negativ |
Verfasser/-in: Joachim Aragon
Bereich/Amt: Amt für Immobilienmanagement
Dezernatsleitung: Torsten Hauck
